成都,是中國西南地區的科技、商貿、交通、金融及通信樞紐中心,“臨空經濟”在為成都區域發展提供全新“引擎”、為城市節奏加速的同時,快與慢的兼容并包,高端產業與品質生活的相得益彰,向世界提供了一個有別于北、上、廣等城市,貼上成都“標簽”的航空港經濟發展樣本。這個樣本具有以下3個顯著特點。
機場繁忙 交通立體
據2012年的數據顯示,成都機場2012年旅客吞吐量達到了3159.54萬人次,居中西部機場第1位。貨運量達到50.8萬噸,居大陸機場前6位。其中,富士康、英特爾等多家電子企業的出口占據了80%以上的份額,成為成都外貿出口的重頭戲。航空航材、高端汽車配件也占據了進出口的重要份額。
日漸增長的客貨流,對航空大樞紐的發展提出了更高的要求。根據成都的規劃,未來在航空、鐵路、地鐵、公路4種交通方式中將實現無縫對接,樞紐功能更能推動立體交通體系框架的形成。
此外,成都簡陽規劃正在籌備規模更為宏大的第二機場。屆時,“一城雙翼”的航空樞紐格局將讓成都上升為中國西部通連世界的重要國際節點。
航空發展 高端落戶
在高新區綜保區,幾乎每天都有兩架滿載富士康產品的波音747飛機飛向歐美等全球市場;在全球每兩臺筆記本電腦中就有一臺跳動著成都制造的“心臟”——英特爾芯片;仁寶、緯創等大型代工企業組裝生產的戴爾、聯想等品牌筆記本電腦整裝待發……
沿著物流大道驅車向北穿行成都高新區,微軟、英特爾、德州儀器等電子信息產業巨頭的LOGO不斷從車窗外閃過。 隨著富士康、仁寶、緯創等電子信息產業巨頭的投產,再加上長虹、九州等本土電子信息企業的扎堆,一個頗具規模的電子信息產業集群高地已然形成。
截至2012年年底,在成都落戶的世界500強企業達到233家,位列中西部首位。其中,世界500強電子企業就達到了40家。按照規劃,成都的高新技術產業規模到2015年將達到一萬億元,而其中電子信息產業的貢獻將達到6000億元。
“經濟全球化背景下,生產外包成為全球產業的典型分工形式。成都電子信息產業的快速崛起,說到底是全球產業鏈的內在需求?!蔽髂辖煌ù髮W區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓表示,近年來,成都電子信息產業的迅速崛起,成為全球產業鏈上的重要一環,與成都航空運輸業的飛速發展有著重要的內在聯系。
產城融合 生產生活
2008年,響應成都“一區一主業”的產業規劃布局,西航港園園區漸漸形成了以電子信息產業為核心,新能源、生物醫藥和高端裝備制造為主導的產業結構。而其他類型的傳統產業根據布局慢慢調遷出空港開發區。
園區內的300多家企業,出口指向型企業已經達100多家,航空度高依賴的高新技術產業聚集態勢日益凸顯。
而今,一個以成都機場為軸心、涵蓋多個產業園區的空港高技術產業功能區逐步成為成都天府新區的產業重心。園區根據“臨空經濟”的產業特性和對航空業的依賴程度,規劃分為多個功能細分、定位明確的產業功能區。呈現同心圓狀的輻射分布:臨近機場核心區,第一圈層聚集了大批航空物流、航空裝備與維修企業;第二圈層是以電子信息產業為代表的臨空指向型企業園區和會展、大型商業綜合體等臨空服務業圈層;第三圈層是以創意研發、高端服務、總部經濟為主要特色的支撐產業集中布局。
與眾多常見的遠離主城區的“產業孤島”型航空港區發展模式不同,產城融合成為天府新區構建“世界現代田園城市”宏大規劃中的最大亮點。
在臨空服務業園區內,可以看到,歐美建筑風格的大型購物休閑中心——奧特萊斯,國際一線奢侈品牌云集,相對低廉的價格,吸引了許多市民驅車前來消費;在西部地區最大的金恒德汽貿中心,車流人流交織,高端汽車品牌配件銷售輻射整個西部地區;高檔地產項目拔地而起,空港區升級為成都地產界一塊熱土;道路兩旁的汽車4S店鱗次櫛比……
“產業是城市發展的基礎,城市是產業的載體,兩者不可分割、互相影響。”西南交通大學建筑學院院長沈中偉教授說,“產城融合”就是要把產業和人口合理地融合在一起,讓城市不僅有生產,還有生活。把產業和城市看作一個良性互動的有機整體。城市效率提高了,生活品質也能大大提升,最終實現以人為本,全面發展。
借助國家西部大開發、四川天府新區建設、成都“五大興市戰略”發展大勢,政府出臺了一系列優惠政策,從項目建設、招商引資、人才引進等方面給予臨空產業大力扶持,使功能區成為中國西部發展航空經濟最優、潛力最大的吸金熱土和創新高地。
鏈 接
成都,是西部地區世界500強企業最多的第一大城市。2012年,成都實現國民生產總值8138.94億元人民幣,位列中國大陸城市第8位,省會城市第2位。成都雙流國際機場是中西部最繁忙的民用樞紐機場、西南地區最重要的的航空客貨集散地、西南空管局駐地。雙流機場是前往拉薩貢嘎國際機場的最大中轉機場,也是前往昌都邦達機場和林芝米林機場的惟一中轉機場,是國航西南分公司、川航、成都航空、深圳航空、東方航空四川分公司的基地機場。2012年,雙流機場旅客吞吐量3150萬人次。
點 評
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓:發展臨空經濟需要大型樞紐機場,完善的綜合交通運輸體系,繁榮的城市經濟和寬廣的經濟腹地。這些因素,在成都均得到體現,航空經濟的出現給不靠海、不沿邊的內陸地區帶來了前所未有的發展機遇,也在不斷地改變著原有的產業布局。
秘 笈 解 讀
在2013年3月18日印度孟買舉辦的第十一屆亞洲航線大會上,成都雙流國際機場成功摘得“亞太區最佳機場成就獎”,是國內機場首次獲得該獎項。
1.加快交通基礎設施建設,活躍對外交流。
四川經濟蓬勃發展,對外交流合作日益活躍,落戶成都的世界500強進一步增多,為成都機場快速發展打下堅實基礎。近3年來,成都機場新開國內、國際航線總數超過50條,發展速度在全國機場位居前茅。
截至2013年2月底,成都機場共開通國內外航線200條,其中,國際(地區)航線57條,成都國家級航空樞紐基本成形,國際影響力顯著增強。
2.提高機場軟硬件水平。
成都機場專注市場營銷,拓展航線,保障服務,提升綜合實力,在市場推廣、內部管理、整體服務保障上都有較大的突破,得到了全球民航界的認可。同時,自T2航站樓正式投入運行,成都機場進入雙跑道、雙航站樓運行的“雙時代”。雙跑道、雙航站樓催生的協同效應,為雙流機場發展提供了強勁的引擎。