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仁川:東北亞最重要的航空樞紐

時間:2013年08月02日   來源:

韓國仁川國際機場占地面積達4743公頃,是一座多功能現代化國際空港。近幾年,韓國政府致力于幫助仁川機場以物流及產業園區為核心驅動,大力發展貨運物流及產業園區,并在周邊規劃了國際商業區和旅游觀光帶,進一步強化了韓國仁川機場東北亞貨運樞紐的地位。

仁川機場被譽為“綠色機場”

韓國仁川國際機場,是韓國最大的民用機場,也是韓國客運及貨運的國際航空樞紐。仁川機場坐落在韓國著名的海濱度假城市仁川西部的永宗島上,距離首爾市52公里,離仁川海岸15公里。自然條件優越,環境優美舒適,被譽為“綠色機場”。2001年3月對外開放,當年旅客吞吐量1438萬,世界排名第68名。2011年,仁川機場的旅客吞吐量超過3000萬,世界排名第33名。

在距離首爾1000公里也就是3.5個飛行小時的范圍之內,人口超過100萬的城市有40多個。因此仁川機場從1992年開始設計,就全面吸收了中樞結構的理念,立志發展成為東北亞地區最重要的航空樞紐。此外,仁川機場距離仁川港僅15公里,具備海空聯運的優勢。仁川國際機場是一座多功能現代化國際空港。近幾年,韓國政府致力于幫助仁川機場以物流及產業園區為核心驅動,大力發展貨運物流及產業園區,并在周邊規劃了國際商業區和旅游觀光帶,進一步強化了韓國仁川機場東北亞貨運樞紐的地位。

圍繞機場建航空物流網絡

韓國政府在仁川機場的建設上突出強調樞紐城市以及航空和物流產業的發展,將仁川機場定位于一個物流網絡中心。同時,明確提出要以仁川機場為中心,建設物流網絡。

為了吸引外來物流企業入駐,韓國政府出臺了一系列配套政策:進駐園區的外資企業根據不同行業和投資規模,在今后5~7年內,可享受減免國際稅、地方稅、土地使用費等優惠政策;進駐園區的國內外貨物,可享受免除關稅、酒稅等各項優惠待遇;政府允許企業可以直接建設物流、制造等建筑設施,最長可以運營50年。在政府規劃引導下,仁川機場物流園區已經吸引了大量來自中國的國際中轉貨物。

依托機場設仁川自由經濟區

2003年8月,韓國政府正式確定依托仁川機場設立仁川自由經濟區,將仁川機場所在區域發展成為集航運、物流、金融、高新技術于一體的經濟特區。仁川自由經濟區旨在建設一個可持續發展的集國際貿易、金融、物流、商住和旅游于一體的東北亞經濟中心。入駐自由經濟區的公司享有包括稅收減免等各種優惠政策。整個工程分為3個建設階段:2003年至2009年是基礎設施建設;2010年至2014年是項目建設階段;最后一個階段于2020年完成,使仁川自由經濟區成為世界三大自由經濟區之一。

為了加快機場周邊地區的開發與建設,韓國政府還對原有的“修建—營運—移交”(BOT)開發模式進行了創新,利用BTO的方式開發、管理機場周邊物流園區及工業園區。以仁川機場物流園區建設為例,在BTO模式下,大韓航空公司根據自己的需求向機場申請土地,然后建造符合自己要求的貨站設施。在建造完成后,所有權馬上移交給仁川機場當局。作為回報,大韓航空公司獲得貨站設施接下來20年的運營權。在運營期滿后,大韓航空公司可以和機場協商后續合同。BTO的開發模式在利用承包商專業開發經驗和先進技術的同時,也為韓國政府和機場當局節約了大量投資建設資金,并且降低了投資風險。

 

點  評

本編輯2013年年初曾在仁川機場轉機,全程順利、便捷、舒適、愉快。機場內的免稅店鱗次櫛比,折扣令人大跌眼鏡。美食區的餐館品種多樣,西餐、韓餐應有盡有,價錢也很親民,絲毫沒有機場餐廳的“高貴姿態”。最貼心的莫過于機場內的各種指示牌,任何不懂韓語的人在仁川轉機都不會手足無措。

 

鏈 接

仁川(INCHEON)仁川廣域市(相當于中國的直轄市)

位于韓半島中西部的仁川,離首都首爾西28公里,起著首爾關門的作用,城市面積達958平方公里,擁有人口256萬,是韓國的第三大城市和第二(僅次于釜山)大貿易港口。作為東北亞的中心城市,是韓國走向世界的交通要塞,并擁有最先進的大型國際機場。

很早以前,仁川就發展成為與中國開展貿易的港口。19世紀,根據法國、德國、美國等國家船舶開放港口的要求,作為停泊港聞名于世。

臨海分布著永宗島、永興島、德積島等眾多島嶼,因而具有豐富的海上旅游資源、具備了天賜的港灣條件。得益于這種得天獨厚的條件,仁川很早就開始成為輕工業城市,并發展成為臨海工業城市,如今,它的汽車、鋼鐵、家具、玻璃等工業非常發達。仁川是在金融、文化、情報通訊、教育研究及交通等方面取得飛躍發展的充滿活力的城市。

 

秘 笈 解 讀

1、出臺優惠政策吸引跨國物流企業入駐。

為了吸引外來物流企業入駐,韓國政府出臺了一系列配套政策,包括:進駐園區的外資企業根據不同行業和投資規模,在今后5~7年內,可享受減免國際稅、地方稅、土地使用費等優惠政策;進駐園區的國內外貨物,可享受免除關稅、酒稅等各項優惠待遇;政府允許企業可以直接建設物流、制造等建筑設施,最長可以運營50年。在政府規劃引導下,物流園區已經吸引了大量來自中國的國際中轉貨物。

2、依托機場設立自由經濟區,進一步推動臨空經濟區的發展。

根據《經濟自由區域的指定以及運營法律》,韓國政府正式確定依托仁川機場設立仁川自由經濟區。自由經濟區在稅收、外匯管制等方面實行了一系列特殊的經濟政策,取消或放寬了對外商投資的各種限制:一是對外資企業實施稅費激勵政策。二是放松政府管制與加強行政支持。三是改善外國人居住環境。

3、加強物流配套設施建設,簡化海關通關程序。

韓國海關以構建“21世紀世界最佳海關”為目標,全面提升空港海關管理的效率與效力。一是改善進出口物流管理系統。二是加強快遞貨物的通關服務。三是完成“電子海關”建設。

4、實現開發模式創新,鼓勵企業參與園區的開發與建設。

韓國政府還對原有的“修建—營運—移交”(BOT)開發模式進行了創新,利用BTO的方式開發、管理機場周邊物流園區及工業園區。以物流園區建設為例,在BTO模式下,大韓航空公司根據需求向機場申請土地,然后建造符合自己要求的貨站設施。在建造完成后,所有權移交給仁川機場。大韓航空獲得貨站設施20年的運營權。